2019-03-12
为解决河北省城市、县城市政管网仍存在管材受损失修、漏损严重、爆管突出等问题，日前，河北省“双创双服”活动领导小组办公室印发《2019年全省老旧小区改造工程实施方案》提出，将2019年作为市政老旧管网改造三年行动攻坚年，全省改造城市（含县城）供水老旧管网不低于300公里；改造城市（含县城）供热老旧管网一次网不低于150公里，二次网不低于1100公里；改造城市（含县城）燃气老旧管网不低于100公里；分流改造城市（含县城）排水管网不低于400公里。
四大方面改造全省市政老旧管网
实施城市供水管网改造。明确管网改造主次和重点，对影响供水安全、爆管现象突出以及对后续改造起到承上启下作用的部分主干管网，优先实施改造；对运行使用超过30年或局部漏损率超过20％的老旧供水管网，重点实施改造，力争改造后的城市管网漏损率有效降低2个百分点以上，漏损率平均值（修正后）控制在国家标准以内。
实施城市燃气管网改造。充分利用技术手段，检测分析燃气管网外部自然环境和管道内部运行环境，确定改造次序和目标，重点改造使用年限超过15年的铸铁管、镀锌钢管，或公共管网中泄漏或机械接口渗漏、腐蚀脆化严重等问题的老旧管网。加强管网改造安全管理，落实安全主体责任，确保安全文明施工。
实施城市供热管网改造。按照供热发展和资源整合要求，协调好管网改造和行业发展关系，提高供热能力和管网安全运行系数。建立健全老旧管网隐患排查改造常态化机制，将老旧管网改造列入年度“冬病夏治”工作。重点改造一次、二次网中运行年限15年以上或材质落后、管道老化腐蚀严重、存在安全隐患的老旧管网；对存在安全隐患的管网，不论是否达15年，均列入改造计划中实施优先改造，做到发现一处整改一处，实现管网改造常态化。
实施合流制排水管网改造。结合河北省城市排水防涝能力提升三年行动，加快城市排水管网改建力度，提升城市排水管网整体排水能力。严格落实排水管网改造工作要求，重点加大老城区雨污合流制管网更新改造力度。对暂不具备分流改造条件的，建设截流干管，适当加大截流倍数。雨污合流制管网分流改造要充分利用现有管网设施，将原有雨污合流制管网作为雨水管网的，进行排水能力校核。对市政排水设施进行全过程严格管理，落实排水许可证制度，规范自建排水设施与市政管网的接入管理，依法查处错接、混接、乱排等违法行为，杜绝污水排入雨水管网。
因地制宜、结合季节气候等因素实施改造
方案提出，相关行业主管部门要指导有关单位，根据季节气候和施工条件编制施工方案，充分利用施工黄金季节（4-6月，8-10月），避开汛期和大气污染防治停工期，高效推进一批改造项目有序实施。确保3月底前，改造项目具备入场开工条件；8月底前，开工建设项目达80％以上；10月底前，确保完成供热老旧管网改造项目，争取完成供排水、燃气管网改造项目；11月底前，确保完成年度供排水、燃气管网改造项目。
方案要求，项目改造过程中，各地要坚持因地制宜、滚动实施，结合季节气候等因素，不拘于上述进度安排。要结合实际工作，压茬推进改造项目，切实做好项目上下衔接，确保进度安排合理、时间利用充分、工程进展有序。
各地要根据改造规模、施工条件、管材类型及口径等因素，详细测算改造投资，建立以企业投入为主、财政奖补为辅的资金投入机制，加大财政奖补与支持力度，用好现行支持政策，保障市政老旧管网改造资金。充分发挥政府投资的引导作用，积极拓宽多元融资渠道，有选择性的鼓励社会力量参与有关行业城市管网改造。
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